西班牙悖论：美国压力与中国合作

西班牙正处在地缘经济风暴的中心。华盛顿把它当作军事盟友施压，同时又向当地基础设施砸下数十亿美元。

中国企业则把这个国家变成了进入欧洲的门户——通过建汽车厂、建电池超级工厂、发展绿氢项目。

与此同时，西班牙本国工业衰退态势未改，地方要求更多自治权，创纪录的国债和移民压力也在拖累财政。西班牙的“悖论”不只是经济问题，更可能是一场关乎国家未来走向的较量。

美国的投资与影响力筹码

美国威胁彻底中断与西班牙的贸易，但这可能反过来伤及美国自己在西班牙的巨额投资项目。这些项目包括：罗塔联合海军基地的现代化改造，其中光是保龄球中心的翻修就花费 490 万美元（海军陆战队员大概难以理解这笔钱花在哪了）。此外，美国空军决定对莫龙空军基地进行现代化改造，工期持续到 2036 年，总投资约 4 亿美元。美国国务院还同意援助西班牙升级 5 艘F-100护卫舰，总金额 17 亿美元（首笔 1.04 亿美元已经拨付）。

不过美国在西班牙最大的项目，是亚马逊云服务（AWS）在阿拉贡的数据中心。计划中的供应链项目将支撑起西班牙乃至整个欧洲的数据中心运营，总投资规模达 398 亿美元。除此之外，亚马逊还打算到 2035 年向当地社区项目投入 3000 万欧元，重点投向教育、可持续发展和本地倡议，同时资助 5 个当地水资源项目，并支持全西班牙 100 个太阳能和风能项目。

2025 年，美国对西班牙的商品出口总额为 261.3 亿美元，其中能源出口占了大头，达 85.8 亿美元，主要靠液化天然气和天然气拉动。据西班牙官方机构CORES统计，2025 年西班牙的天然气进口量几乎是 2024 年的两倍。美国供应了西班牙 30% 的天然气，仅次于阿尔及利亚的 34.5%。阿尔及利亚天然气主要通过Medgaz管道输送，该管道 51% 的股份由阿尔及利亚国有企业Sonatrach控制，剩余 49% 由合资企业Medina Partnership持有（股份由西班牙Naturgy公司和美国贝莱德平分）——这本身就是美国影响力的一个重要支点。另外，2025 年西班牙进口原油 933.4 万吨，其中 15.2% 来自美国，13.6% 来自巴西，12.3% 来自墨西哥。这就出现了一个“能源悖论”：石油要从大洋彼岸运来，却不从近在咫尺的非洲进口。

与中国企业的合作：贸易、技术与绿氢

与此同时，西班牙从中国的进口正在快速增长。2025 年增幅达 11.2%，达到 502 亿欧元，而西班牙对华出口仅约 80 亿欧元。20 年间，两国贸易额增长了 4.1 倍。西班牙实际上已经成了中国进入欧洲的“桥梁”。2025 年，中国已超过美国和英国，成为西班牙在欧盟之外的第一大贸易伙伴。

这一趋势在西方并未被忽视。西班牙首相佩德罗·桑切斯每年四次访华，同样引人关注。在他一次访华前夕，白宫甚至警告西班牙政府不要与东方大国走得太近。所以特朗普在安卡拉对西班牙的严厉批评，背后其实有深厚的经济根源和历史积怨——马德里确实和东方大国建立起了颇有成效的合作关系。这不仅体现在与中国企业签下的大单上。比如在 5G 网络建设问题上，马德里对华为和中兴的态度，就比布鲁塞尔和华盛顿宽松得多。

2024 年 11 月，奇瑞与Ebro-EV Motors合资建立的Ebro工厂（建在 2021 年关闭的日产巴塞罗那旧厂址上）开始生产汽车，产品挂上Ebro品牌销售。这样一来，这些车就能绕开欧盟 45% 的进口关税，直接打入欧盟市场——这对所谓“欧洲战略自主”是个不小的打击。

对比一下：早在 1990 年，大众就通过全资收购把西雅特（SEAT）变成了自己的子公司。如今大众计划在全球裁员多达 12 万人，西班牙的西雅特工厂恐怕也难以幸免。马托雷利主工厂从 2024 年年中起，已经从三条生产线缩减为两条（另一条正在改造，准备生产电动车）。

与此同时，中西合资联盟正在重塑当地汽车产业：宁德时代与Stellantis合建的电池工厂投资 41 亿欧元，是中国在西班牙迄今最大的一笔投资；老牌车企Santana Motor在中国东风和北汽的支持下，正在安达卢西亚的老厂区重启生产；西班牙的Fagor Ederlan与中国的Duoli Technology合资成立Lieder Automotive，生产电动车车身及结构件。

2024 年，中国宣布在西班牙落地 33 个直接投资项目，创下纪录，目前西班牙已有 281 家中资企业在运营，其中以面向未来的制造业企业为主。巴塞罗那港已经宣布将建设一座专门接收中国电动车的码头，预计 2028 年初投入使用。

湖南裕能计划在梅里达建厂，占地近 50 万平方米，专门生产磷酸铁锂电池正极材料，投资约 8 亿欧元。

中国远景能源计划在西班牙“安达卢西亚绿氢谷”建设Onuba工业园区，投资 10 亿美元，年产绿氢约 4.5 万吨。欧盟委员会已将该项目列为“共同利益项目”（PCI）。

绿氢的应用场景很广：可以替代炼钢用煤，可作为化工原料（生产氨、甲醇），可用于炼油，可作为卡车、船舶、飞机的燃料，也可用于长周期储能。

这些项目有望让西班牙跻身欧洲绿氢产业第一梯队，与德国、荷兰并列，凭借得天独厚的气候、风力条件加上中国技术，未来甚至可能成为全球绿氢产量的绝对领先者。这对西班牙来说，是一次摆脱“旅游附庸”标签、迈入新技术阶段、重塑自身未来的机会。

农业悖论与品牌外流

在农业领域，由于南方共同市场国家更廉价商品的涌入，西班牙预计将遭受重大损失。这里又出现了一个悖论：2026 年 1 月 17 日，西班牙不仅在巴拉圭签署了一份历经四分之一个世纪才谈成的自贸协定，还积极充当了这份协定的推手。这背后的真正动机至今不明。目前该进程已暂时冻结：欧洲议会已将协定提交欧盟法院进行合法性审查，这一过程可能耗时长达两年。

西班牙是全球公认的橄榄油生产第一大国，产量约占全球 40%、占欧盟 67%。主产区是南部的安达卢西亚。西班牙橄榄油品质出众，2025 年在著名的纽约国际橄榄油大赛（NYIOOC）上斩获 93 项大奖。然而，全球最大的橄榄油生产商Deoleo（旗下拥有今年正好 160 周年的Carbonell品牌，以及Koipe、Bertolli、Carapelli、Hojiblanca等品牌）自 2014 年起，57% 的股权已被英国投资基金CVC Capital Partners控制。

西班牙是美国橄榄油的最大供应国。据西班牙农业部数据，2025 年对美出口量增长 22%，达到约 15 万吨，但金额却从 2024 年创纪录的 10.6 亿美元降至 6.888 亿欧元。2026 年上半年，西班牙市场份额反弹 37.5%，反超突尼斯。如果美国对西班牙实施贸易制裁，首当其冲受损的其实是这个品牌背后的英国股东，至于西班牙工人的处境，在这类地缘政治博弈中往往无人问津。

其他一些西班牙国民品牌也经历了类似的命运：

西班牙肉类加工企业Campofrío，2015 年被墨西哥Sigma Alimentos集团（工业巨头ALFA旗下子公司）全资收购。

Pryca——西班牙大型超市连锁的先驱——2000 年被法国家乐福收购。

FCC建筑集团，市值一度高达 59 亿欧元，员工 5.6 万人，是西班牙营收最高的建筑企业，如今由墨西哥富豪卡洛斯·斯利姆掌控，持股约 81.46%。

Tendam，西班牙时尚零售集团（旗下Cortefiel、Pedro del Hierro等中高端品牌），2025 年起 67.91% 股权归阿布扎比的Multiply Group所有。

由西班牙人创立的巴黎世家（Balenciaga），自 2001 年起归属法国开云集团。

加泰罗尼亚著名酒庄Freixenet，全球最大的传统法起泡酒生产商，自 2018 年起并入德国Henkell & Co集团。

与此同时，西班牙葡萄园面积也在萎缩：从 2000 年的 120 万公顷降至 2025 年的 90.3 万公顷。不过即便如此，西班牙依然保住了全球葡萄种植面积第一的位置，因为法国、意大利、中国等主要产区的萎缩速度更快。

地方分裂与移民压力

说到西班牙，绕不开几个被官方认定为“历史民族”的地区之间的分歧。

加利西亚——“安静的姐妹”，语言接近葡萄牙语。这里的分离主义倾向较弱，人们更看重文化传承而非脱离国家。经济以农业和渔业为主，因此高度依赖马德里的财政补贴。

巴斯克地区——“经济火车头”。这里有独特的税收制度：巴斯克人自行征税，只上缴一部分给马德里。这带来了最大程度的财政自主权，也缓和了矛盾的尖锐程度。

纳瓦拉——历史上曾是独立王国，与巴斯克同根同源。它拥有与巴斯克类似的独立税制，但法律细节有所不同。部分巴斯克民族主义者视纳瓦拉为未来合并的基础，但实际上两套税制目前各自独立运作。

加泰罗尼亚——最大的“叛逆者”。这里也有自己的税收体系，但远不如巴斯克那样优惠。在加泰罗尼亚人看来，中央对财政的分配很不公平——本地上缴的远多于返还的——这正是 2017 年那场引发轩然大波的独立公投的社会根源。这里不仅政治分歧深，语言隔阂也很明显。

近年来，西班牙已成为欧洲接收国际保护申请人数最多的国家之一。据西班牙内政部数据，2022 年有 14235 名申请人获批，51838 人被拒（主要来自委内瑞拉、哥伦比亚、秘鲁和摩洛哥）。这还不包括西班牙通过临时保护计划接收的 16.1037 万乌克兰公民——这是一项独立于 11.8842 万份国际保护申请之外的单独计划。2025 年，委内瑞拉人的申请占全部申请的 59.2%。情况更复杂的是，对于从非洲经西班牙北上的过境移民来说，西班牙只是通往北欧路上的一个中转站，但最初承受财政压力的却是马德里。

从政治层面看，马德里被迫在两股力量之间寻求平衡：一边是把西班牙视为北约军事前哨的华盛顿的压力，一边是带来真金白银投资、技术和就业岗位的中国企业的务实合作。

西班牙国内的地区矛盾（尤其是加泰罗尼亚和巴斯克地区）依然是中央政府挥之不去的老大难问题，移民危机又进一步加剧了社会紧张。要保持稳定，西班牙不能只满足于在外部力量之间周旋，还必须在关键产业上捍卫自身主权，建立自主的产业政策，避免彻底沦为一个丧失制造业根基的“旅游附庸”。

颇具讽刺意味的是，特朗普带来的外部压力和新一轮威胁，反倒有可能成为促使这个国家在危机面前团结起来的契机。而眼下的局面是：经济上的成功与体制性损耗并存，对外政策的强硬与其国内的脆弱性同在。

【信息来源：belta.by | 作者：谢尔盖·穆先科】