综合海外行业信息，彭博新能源财经和伍德麦肯兹分析师近日透露，欧盟9.92亿欧元（10.4亿美元）氢能招标因激励措施设计，创下历史最低报价记录。该机构分析了招标竞争激烈的成因，同时警示并非所有中标项目都能落地。
欧洲氢能银行（EHB）两周前完成第二轮绿色氢能招标，在欧洲经济区（EEA）遴选了15个可再生氢能生产项目提供公共资金，并发放9.92亿欧元补贴。
中标项目获得的差价补贴费率介于0.20-1.88欧元/公斤，这一超低报价引发业界对项目可行性的质疑。该费率将按实际产氢量支付，开发商需自行寻找承购商，补贴将在当前欧洲超过5欧元/公斤的市场氢价基础上叠加。
欧盟委员会数据显示，本轮招标超额认购达四倍，共收到11个国家61份标书，申请补贴总额达48.8亿欧元。
欧盟配额机制推动绿氢转型
"中标价格基本符合预期，与去年试点招标结果相近，只是区间略宽——这在意料之中，因为本轮投标者数量少于试点招标。"伍德麦肯兹氢能分析师马克·托姆顿表示。
引用去年数据，2024年5月首轮EHB招标向芬兰、挪威、葡萄牙和西班牙七个项目发放7.2亿欧元补贴，最终报价在0.37-0.48欧元/公斤之间。
评论称，低价中标并不意外。招标竞争激烈，且试点结果已让开发商意识到结算价很可能低于2欧元/公斤。部分开发商可能为争取补贴机会而压低报价，而非基于项目可行性报价——毕竟有补贴总比没有强。
彭博新能源财经分析师马丁·滕格勒指出，中标者敢于报出低价，源于欧盟2030年强制绿色氢能使用配额："RED III配额制度规定2030年欧盟42%的氢能必须来自绿氢，这促使买家放弃更便宜的灰氢，转向新的绿氢项目。"
"不过成员国仍需在国内推动这些绿氢配额落地。"
但是从氢能激励政策制定来看，目前仅有少数欧盟成员国完成立法。
与首轮招标不同，本轮有三个来自德国和荷兰的中标项目，这些国家氢能成本高于西班牙。正是德荷两国在两次招标间通过的RED III配额法案使之成为可能。
滕格勒表示项目承购确定性已提高，但可能尚未签订具约束力的协议："买家将来自现有灰氢用户，如化肥/氨生产商、炼油厂以及航运航空企业。"
可行性隐忧
伍德麦肯兹氢能分析师马克·托姆顿指出，根据地理位置、电力采购策略、系统优化和设备来源等因素，平准化氢能成本（LCOH）差异显著。
"某西班牙项目报告LCOH为3.1欧元/公斤，这对设计优异的项目具有可行性。但总体而言，当前补贴水平仍无法实现与灰氢成本持平，开发商需依赖愿为绿氢支付溢价的承购商。相对有限的资助金额意味着中标不等于项目稳操胜券，2030年前全部中标容量落地的可能性较低。"
他表示，虽无法判断特定技术是否支撑最低报价，但电解槽类型等因素会影响LCOH。不过对LCOH影响最大的仍是电力采购策略，这始终是最关键成本要素。目前尚未观察到规模经济显著降低。
滕格勒表示，即使当前拍卖机制的设计并非为了实现市场条件下的最低价格，但这些拍卖仍成功激励了氢能的生产与销售。
"若以最大化氢能应用为目标，拍卖机制无疑是理想选择。"他认为，"但若以最低成本实现减排为目标，或许存在更经济的替代方案。"
滕格勒指出，能源行业必须同步降低可再生能源和电解槽成本，才能有效压低氢能价格。
"然而在讨论氢能成本与价格时，我们必须认识到当前绿氢尚未形成真正意义上的市场。"他解释，"目前唯一的参考依据是项目开发商在资产全生命周期内生产每公斤氢能所需获得的平准化成本（LCOH）。"
彭博新能源财经数据显示，全球氢能平准化成本区间为中国每公斤4欧元，日本超10欧元，德国约为每公斤9欧元，这意味着终端售价将显著高于此数值。
这是因为氢能到终端实际应用前还需经过运输、储存等多重环节。
铂道观点
欧盟绿氢项目拍卖现竞争热潮，然而实际造成的补贴退坡或许会影响未来项目可行性。当下，场景应用的多元化突破与氢储运技术的瓶颈攻克，已成为绿氢产业可持续发展的核心命题。
唯有在应用场景拓展中激活市场需求，在储运技术创新中降低成本壁垒，方能让绿氢在能源转型中真正站稳脚跟，为低碳未来筑牢根基。