韩国仁川港氢能供应项目因居民安全担忧搁置

仁川港 E1 清洁氢气供应项目正式撤回

韩国仁川南港 E1 集装箱码头（E1CT）原计划投资 1.3 万亿韩元，建设发电用清洁氢气供应基地。这个项目最终还是彻底搁置了。

韩国政府一直在推动清洁氢气扩大政策，也希望借此加快发电行业的脱碳进程。但当地居民对安全问题的担忧，加上社区接受度不足，最终成了压垮项目的关键因素。韩国业内认为，这件事也说明，未来韩国清洁氢气基础设施建设过程中，如何化解选址矛盾、获得居民认同，将是绕不开的核心课题。

韩国共同民主党议员许宗植 7 月 6 日在其办公室召开了一场座谈会，E1 相关负责人以及济物浦区议会议员李承旭、金钟国等人出席。会后，许宗植宣布，原计划在仁川南港 E1CT 地块推进的清洁氢气供应项目正式撤回，这一决定已经最终敲定。

许宗植解释说，经过与 E1 方面协商，考虑到附近居民的强烈反对，以及仁川市方面的消极态度，双方最终决定放弃这个项目计划。

其实早在今年 1 月，许宗植的办公室就已经和 E1 方面开过一次座谈会，当时就转达了居民的安全担忧，并要求 E1 重新评估项目。这次的协商，算是把撤回的决定最终落实了下来。

按照最初的规划，E1 是想依据韩国第四次全国港口基本计划来推进这个项目。仁川新港 1～2 期集装箱码头预计 2027 年开港后，南港 E1CT 地块的港口功能也将随之终止，E1 原本打算把这块地改造成发电用清洁氢气供应基地。

为此，E1 计划投资共 1.3 万亿韩元，建设 2 座 5 万吨级氢化合物储罐，以及 3 套 7 万吨级裂解设备，为韩国南部电力、韩国西部电力、韩国中部电力，还有浦项国际仁川电厂等仁川地区的 LNG 联合循环电厂，供应用于混烧发电的清洁氢气。

去年 5 月，E1 已经向韩国海洋水产部提交申请，希望把该码头的功能变更为“化工产品码头”，港口基本计划变更申请也算是把项目实质性推进了一步。但居民的反对声音一直没有平息，项目最终还是被搁置了。

当地居民一直对氢气和氨储罐、裂解设备的运行存在的爆炸风险和安全隐患表示担忧，反对声音也从未间断。

项目撤回后，E1 正在为这块地寻找新的用途。目前休闲体育设施、海上风电后勤基地、数据中心等多种方案都在讨论范围内，但由于物理条件和经济性方面的限制，还没能找到理想的替代方案。

许宗植表示，他理解扩大清洁氢气供应是韩国国家政策层面的需要，但如果一个项目没能保障居民安全、也没能获得社区认可，就很难持续推进下去。他还提到，接下来应该和当地社区做更充分的沟通，公开讨论那些能让居民和企业实现共赢的用地方案。

这次项目撤回，再次证明了一个道理：清洁氢气供应链的建设，光靠技术和经济性是不够的，居民的接受程度同样能决定一个项目的成败。

目前，韩国政府正通过清洁氢气发电义务化制度（CHPS）和清洁氢气认证制度等手段，推动发电领域扩大清洁氢气的使用。但这次事件也暴露出一个现实问题：储存设施、进口基地、氨裂解设备这类大型基础设施项目，如果解决不了居民的安全担忧和选址矛盾，推进起来并不容易。

韩国业内人士指出，氢气和氨在公众认知里，仍然会被视为危险品。所以从项目启动初期开始，就应该同步做好安全性验证、信息公开，还要建立居民参与决策的机制。这次搁置，可能也会给政府正在推进的清洁氢气供应基础设施建设带来一定压力。

目前韩国国内发电用清洁氢气的供应，大多倾向于从海外进口氨或氢化合物，再通过裂解方式来获得氢气。这也就意味着，围绕港口建设储存和供应基地，几乎是必不可少的一环。

韩国专家认为，未来应该把选址更多地放到工业园区、发电厂附近这类对居民影响相对较小的区域，并且从项目初期就加强居民说明会和安全性验证，同步推进“社会接受度保障策略”。只有这样，清洁氢气供应链的建设才能真正顺利推进。

【信息来源：韩国多家行业网站】