欧盟低碳氢授权法案通过制氢行业将迎大变局

这两天，氢能领域迎来两项关键进展：欧盟正式发布低碳氢授权法案，明确了低碳氢的界定标准与生产规则；英国则与日本住友商事签署百亿美元级投资协议，加码氢能与海上风电基础设施建设。

这一系列动作既为欧洲氢能产业发展划定了合规框架，也凸显全球资本对清洁能源领域的信心。

欧盟低碳氢授权法案：70% 减排底线确立，多路径纳入引发争议

7月8日，欧盟委员会发布期待已久的《低碳氢授权法案》，首次以立法形式明确低碳氢的核心标准：生命周期温室气体排放量需较化石燃料减少至少 70%，且碳含量上限与可再生燃料及生物燃料（RFNBOs）的氢保持一致。该法案完善了 2023 年确立的可再生电解氢定义，进一步拓宽了合规生产路径。

具体涵盖：

非可再生电解氢：在法国等已具备低碳电力结构的国家，当风电、光伏等可再生能源发电量不足时，电解槽可依托现有低碳电网继续生产，此类氢被归类为“低碳电解氢”，体现了可再生能源与核能的互补性；
CCUS 技术辅助生产：包括伴生气蒸汽重整结合碳捕集与封存（CCS）、天然气重整配碳捕集等“蓝氢”路径；
其他创新方式：如生物质热解、甲烷等离子体分解等。

法案对排放量核算方法做出细化规定，不仅包含直接排放，还纳入上游甲烷泄漏、原材料转移及碳封存有效性等因素。其中，仅在欧盟境内或等效监管下的认证地质场所封存的二氧化碳，才被认可为 “永久封存”，泄漏场所将被直接排除。

铂道关注到，规则对天然气类型进行了区分：液化天然气（LNG）因涉及液化、运输、再气化等额外环节，排放值被设定为高于管道天然气；同时，天然气的默认二氧化碳排放因子从 8.4 克/兆焦下调至 4.9 克/兆焦，甲烷泄漏值定为 0.19 克/兆焦，为行业提供了更大灵活度。

欧盟计划于 2028年7月前引入地区或国家特异性排放值，进一步提升核算精准度。

然而，法案也存在争议焦点：核能购电协议（PPAs）暂未被纳入非可再生氢分类。尽管欧盟计划在 2026 年启动相关咨询，并于 2028年7月前完成影响评估，但当前的排除令核能占比高的国家（如法国）行业略感遗憾。

此外，绿氢组织批评对甲烷泄漏的“宽松假设” 可能导致“低可信度蓝氢”泛滥，削弱可再生氢的竞争力；欧洲氢能协会则担忧“过重的报告义务和官僚障碍” 会阻碍投资。

目前，法案已提交欧洲议会和理事会进入两个月审查期，若未被否决，将于秋季正式生效，成为欧洲氢能产业标准化发展的重要基石。

就在欧盟确立低碳标准的同时，英国与日本住友商事于 7月9日在东京签署里程碑式协议：到 2035 年前，住友将向英国氢能及海上风电基础设施投资 75 亿英镑（约合 96 亿美元）。

这一合作被视为英国“变革计划”与“现代工业战略” 的核心支撑，旨在推动关键增长领域的长期投资，目的是成为“清洁能源大国”。

英国投资大臣波比·古斯塔夫松表示，该协议是国际社会对英国经济及产业战略的“重大信心投票”，将为英国创造高价值岗位、吸引更多清洁技术投资。

住友商事则强调，将依托自身优势推动英国脱碳进程，其能源转型业务集团 CEO 森元指出，合作将深度契合英国的清洁能源愿景。

此次合作进一步深化了英日经贸联系。在“工业战略伙伴关系”“经济 2+2 框架” 及英国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的基础上，英亚贸易额已超 1350 亿英镑，而新协议聚焦能源领域，有望为英国与亚太地区的清洁能源合作注入新动能。

此外，古斯塔夫松同期对韩国、日本的访问，也释放出英国积极争取全球资本、加速净零转型的明确信号。

欧盟低碳氢标准的确立与英日百亿美元投资的落地，从规则与资本两个维度为氢能产业注入动力。

对欧洲而言，统一的排放核算框架将减少市场混乱，推动可再生氢与低碳氢协同发展。

对全球而言，英国的案例印证了政策稳定性对吸引国际投资的关键作用。

未来，随着核能、生物质等路径的进一步纳入，以及跨国合作的深化，氢能将在全球能源转型中逐渐成为主角。